以身作則，清廉公正

有一回，他在苓雅區公所開座談會，一位地方人士說：「陳市長出身苓雅區，對苓雅區並無特別照顧。」他回答說：「我是高雄市長，不是苓雅區長。」充分掌握公私分際而又立場嚴正。仁義街計畫開闢時，因為必須穿過啟川先生在中山路與五福路交叉路口西南邊的住家，把他家完整的房舍分為兩半。相關人員或提議改變計畫，繞過陳府，他強烈反對，說：「已經計畫好的，不可以輕言變更；而且，路是必須直開的，怎麼可以繞彎呢？」

​

後來，路開好了，啟川先生家的庭院也被切割成兩半了。齡高九十餘的太夫人常常必須穿越如虎口的馬路兩邊來往。有一次難免叨唸：「自己做市長，倒拿自己的厝地開馬路。」他說：「我當市長，常常勸人要奉公守法，要拆除別人的違建，要勸人配合政府的建設，自己怎麼可以不以身作則呢？」太夫人聽罷，也贊成他的公正不阿。

 

用人不疑，分層負責

​

啟川先生市長任內，行政推展順利。有人說他是「無為而治」，或「垂拱而治」，甚至說他「做便市長」，都只見其表象而已。其實他乃深知用人之道，恪守分層負責原則。他擇人而用，用而不疑，充分授權各局處室自行處理業務，但若各單位首長在議會開議期間接受質詢而無法提出充分說明，回來後可能遭撤換調職；如果由於自己的疏失，他則毫不猶豫地扛下責任。這種賞罰分明的處事態度，和負責任、坦蕩蕩的器度，使部屬信服，並從而養成自動自愛的辦事態度。

 

府會和諧，誠懇踏實

​

啟川先生待人親切，平易近人，能包容不同的意見。因此在他任內府會和諧。認識啟川先生的人都知道，這並不是由於他有什麼高明的行政技巧或應付之道。事實上，他既不能言善道，也不長袖善舞，更不擅於逢迎酬酢，他的所作所為，都出於內心深處的真摯。也許正因為這樣淡薄名利與樸實無華的作為，使人在精神上不得不受其感召。據說，連當時氣燄最盛、批判最力的議員，面對這樣一個完全沒有行政官僚氣習、品行端正的長者，也都無從挑剔，大歎「歹無路來」。

 

造福桑梓，積極建設

​

啟川先生擔任市長時，高雄正是個新興都市，百事待舉，他也的確做了不少與市民長遠相關的建設。

在教育方面，他廣設學校，解決高雄市國民義務教育問題。政府籌設九年國教時，高雄市仍有嚴重的國中學校不足情形，他的目標是至少一區一校，以免學子奔波之苦。於是經常率領相關人員到處奔走遊說，高雄市終於在短時間內籌辦了多所國中，九年國教得以順利推展。

​

高雄市的高等教育發展更與啟川先生有密切關係。他擔任市長之前，已經捐地輸款，使高雄市有第一所高等學府──高雄醫學院。高雄市的另一所專業大學──高雄師範大學，也是在他任內極力爭取，由女子師範學校改制為師範學院的。

​

在都市計劃方面，除辦理第二、三、四期土地重劃外，配合中央把高雄發展為工商業都市的構想，於民國五十年爭取在高雄港設立全國第一座加工出口工業區，以抒解市民就業問題，吸納附近鄉鎮人口，使高雄市日益壯大。歷經五年的規劃建設，終於在五十五年底設立，當時的副總統嚴家淦先生親自南下為紀念碑揭幕。

​

此外，像拓寬中正路及中華路、興建高雄橋及七賢橋、下水道與棋盤式的道路規劃、大幅增購公共汽車等，處處都改善了高雄市民的生活。

 

湖山明秀，美化市容

​

「愛河」這條高雄市民引以為傲的河流，因為被侵佔做浮木堆積池，兩旁商店住家亂倒垃圾，河水污濁臭腐，反成高雄市民之恥。啟川先生擔任市長時，污染還不嚴重。這天，他泛河巡視，被浮木滿河面的景象震驚了，回來後即下決心整治。一方面嚴禁堆積浮木和傾倒垃圾；一方面積極向中央爭取美援經費，進行愛河長期疏濬工程規劃。
之前就立竿見影看到整治效果的是橫貫前金區與三民區，由愛河東路到自由路的一段，原河道長一千三百公尺，彎曲迂迴，且多經過低窪地區，污臭不堪，經整建後，長一千二百公尺，寬二十五公尺，低地填築後成為綠地和優良建地。他更拓寬大勇路與七賢三路，對鹽埕區交通、市容、與愛河河廊的美化大有助益。

 

提升高雄巿能見度

​

啟川先生擔任市長時，中華民國仍然是聯合國承認的中國主權合法代表政府，來華訪問的友邦貴賓絡繹於途，都把高雄列為重要一站。啟川先生的丰采與真摯週到的待客之道，每令他們留下深刻印象，甚至發展成很好的私交。

​

在他市長任內，接待的重要外賓有很多國家的元首、副元首或國會議員等，啟川先生都熱忱接待。

​

民國五十一年九月，高雄市與遠在數千浬外，太平洋中的檀香山市締結為姊妹市，並在會議前後與當時的美國總統甘迺迪相遇，留下了歷史鏡頭。這個啟川先生主導的締交活動，為高雄市的國際關係創下新頁，開拓了高雄市今天有二十多個姊妹市的契機。五十五年六月，又與韓國釜山市締結為姊妹市。檀香山市長和釜山市長也在啟川先生任內分別來訪。當時，雙邊的互訪活動相當頻繁，高雄市民咸感欣喜光榮。

​

這些活動和事蹟，使高雄市躍昇為台灣的第二大都市，而且在國際間也有了比較高的知名度。